天设其高，而日月成明。地设其厚，而山陵成居。上设其道，而百(旧无百
字，补之)事得序。
这一句话比较简单。天有其高，太阳、月亮才得以显现它的光明。地有其厚，
高山丘陵才得以在上面安住。“上设其道，而百事得序”，“上”是指君主、领导
者，君主、领导者有了完备的治国之道，各种事情才能够有序地进行。所以“上
设其道”很重要，也就是我们用什么样的治国理念来治理国家，这个很重要。
中国自古以来，都是以道、德、仁、义、礼来治天下的。它的顺序是“失道
而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼”。从汉代开始到清朝末年，中
国一直是以礼来治天下，被称为“华夏之族，礼仪之邦”。我们不禁要问，为什
么中国古人是以礼来治天下，而不以法治天下呢？因为礼相对于法而言，它有三
个特长、三个优势。
第一，“礼者禁于将然之前，法者禁于已然之后”。礼相对于法而言，可以防
患于未然。就像我们经常讲的扁鹊的例子。扁鹊的大哥是在病隐伏未发的时候，
给以对治；二哥是在病有小小征兆的时候，给以对治；扁鹊是在人病入膏肓的时
候，切开他的血脉，给他进行针灸，再吃一些有副作用的汤药，才把这个人从死
亡线上拽回来，大家都赞叹他医术高明，妙手回春。但是扁鹊出生在中医世家，
他心里明白，他的大哥医术最高明，二哥医术其次，自己的医术是三个兄弟中最
差的。因为什么呢？因为“上医治未病，不治已病”，真正高明的医生都是在病
没有发作的时候给以预防，让这个消极的、严重的后果不产生。中国的管理方式，
也是这样一种理念，所以把礼设置好，用礼来教导民众，可以起到防患于未然的
作用。
第二，如果我们仅仅依靠法，而缺少礼仪的教化，会导致孔老夫子所说的“民
免而无耻”的状态。孔老夫子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”。就是说，
我们设置了各种各样的政令条款，以此来引导人们，违背了就给他以刑罚的处罚，
这就叫“道之以政，齐之以刑”。结果是什么呢？人民因为惧怕你的惩罚，免于
去做坏事，不敢去做坏事了，但是他没有羞耻心，甚至做了坏事还想方设法地躲
避法律的制裁，并认为这是自己聪明智慧的表现。不以为耻，反以为荣。现在我
们看到，有些领导者就是以做了坏事还能够逃避法律的制裁而沾沾自喜，这就是
我们没有用礼来教化、没有培养起人的廉耻之心的结果。
第三，还会导致《老子》上所说的“法令滋彰，盗贼多有”的现象。就是说，
我们的法律条款一天比一天更多了、更具体了、更严密了，渗透到人的生活的方
方面面，但是因为人的良心泯灭了，人的欲望诱惑起来了，虽然他知道有法律，
但他还明知故犯。因为控制不了自己的欲望，为了满足自己的欲望，居然铤而走
险。所以法律条款越来越多，但是违法乱纪的人、钻法律空子的人也越来越多。
在《群书治要》上，有很多地方都讲道，仅仅靠法律的制裁来治理国家是有局限
性的。比如说，法律可以把不孝的儿子杀死，但是不能够把每个人都培养成像孔
子、曾子那样有高尚德行的人；法律也能够把偷盗的人判以刑罚的处罚，但是不
能够把人培养成像伯夷、叔齐那样有廉洁品质的人。孔老夫子培养的徒弟有三千
多个，每一个人在家孝敬父母，出门尊敬长辈，他们的一言一行、一举一动都是
世间效法的榜样，这是教育所成就的。这就是礼治达到的效果，而不是靠法律的
惩罚达到的效果。像这样的论述还有很多，又比如，法律可以杀人，但是不能够
使人有廉洁之心，法律也能够处罚人，但是不能够培养一个人的仁爱之心。这些
都是告诉我们，仅仅靠法律很难把国家治理好。
中国古人从汉代到清代一直是以礼来治国。但是到了后来，直到现在，礼基
本没有了，“礼崩乐坏”。结果是人心没有得到教化，出现了五伦关系的紊乱。
五伦关系就是“父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信”。
五伦关系混乱了，父子之间没有了亲情，甚至还有儿子把父母杀死的现象，变成
了父子无亲。
君与臣是领导者与被领导者的关系，领导者应该仁爱、关心下属，下属应该
竭尽全力地完成领导交给自己的任务。现在恰恰相反，领导者很苛刻，想方设法
地盘剥属下，属下受不了，他们就要罢工、示威游行，两个方面都对立了。
“夫妇有别”，这个“别”字，当然不是说在地位上有差别，而是说在职责上有分工。现在夫妻的分工也不见了，男子去赚钱，女子不甘示弱也去赚钱，要
创造事业，两个人都忙于赚钱，但这只是承担了创造经济收入的职责，教育儿女
的职责没有人承担了。于是，把孩子推给了年老的父母，推给了电视，推给了“小
课桌”，推给了保姆。结果是什么呢？爷爷奶奶教导儿孙都有过度溺爱的倾向，
把孩子都教得像小公主、小皇帝，而且能力和身体都很弱。所以，“溺”字写得
很有味道，是一个“氵”加一个“弱”字，告诉我们，因为我们“爱之不以道”，
没有用正确的方法、途径去关爱孩子、教育孩子，“适足以害之也”。怎么把他给
害了呢？就是使他的能力、身体都很弱了，这就是溺爱的结果。把孩子交给电视，
可是电视的主要内容是暴力、色情，如果这个孩子经常看电视，特别是喜欢看《奥
特曼》这样的动漫片，男孩子基本上都有多动症，女孩子也有一种暴力的倾向，
孩子也没有被电视带好，因为现在的电视内容不是孝、悌、忠、信、礼、义、廉、
耻，而是杀、盗、淫、妄。把孩子交给了保姆，古希腊有一位哲人这样说，如果
你把自己的孩子交给保姆来照管，你将得到两个保姆。也就是说，如果孩子每一
天都和保姆生活在一起，身教胜于言教，他的一言一行、一举一动学得都和保姆
一样了，自己变成了小保姆。所以这个孩子没有人教，后继乏人。这是我们社会
很严重的问题。特别是在农村，我们看到夫妻都去城里打工了，留守的基本上都
是儿童和老人。这些孩子好长时间都见不到父母的面，很难受到好的教育。这就
是说，即使你赚了再多的钱，也不能给孩子提供一个好的前程。当孩子长到十七
八岁的时候，因为没有受到良好的教育，走上了违法乱纪的路，这个时候父母再
后悔，也是悔之晚矣。
长幼本来是有序的，兄长应该友爱、关心弟弟妹妹，弟弟妹妹应该恭敬兄长。
但是因为缺少了伦理道德的教育，兄长和弟弟没有这种关爱了，甚至因为一点点
的财产就大打出手，还吵上了法庭，这种兄友弟恭也看不到了。
最后是“朋友有信”。“同门曰朋，同志曰友”。也就是说，和我们一起求学
的人叫“朋”，志同道合的人叫“友”。换一句话说，朋友是指和我们地位相等的
人，相处的关系应该是以诚实守信为原则。但是现在，朋友之间都不讲诚信了，
朋友无信。
这些结果的出现，原因在哪里呢？原因就是我们忽视了以礼来治国，忽视了
以伦理道德的教育来教化百姓。
所以，“上设其道，而百事得序”，如果上面的领导者有了完备的治国之道，
各种各样的事情才能处理得很好，井然有序。相反，如果我们没有按照礼、伦理
道德来治国，那么各种纷繁复杂的问题就出现了。
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