中国宜春
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由现在11个设区市增加至12个(下辖38个县)和3个副地级县(直接管辖若干乡镇),由现在的99个县市区缩减至41个县(其中3个副地级县)。宜春市只保留了袁州、万载县、宜丰、铜鼓,上高、樟树划归新余,靖安、奉新、高安、丰城则划归南昌。这种划分完全以地理位置来定,虽然减少了行政区划,但未充分考虑到经济发展,也不具备可行性。
版本四:将宜春一分为三,但分宜回归宜春(1)以袁河为界,袁州区以南新设明月区,袁州区以北依旧为袁州区。另将宜春袁州区的水江乡、慈化镇、天台镇、竹亭镇、遶市乡、飞剑潭乡划入上栗县。(此举意在扩大莲花县、上栗县面积,减小袁州区面积)
(2)将分宜县划入宜春市。宜春市靖安县、奉新县划归南昌;丰城市、高安市、樟树市划归临江市(新余市,历史缘故)。
至此,宜春市辖袁州区、明月区2区,上高县、宜丰县、铜鼓县、万载县、分宜县5县。
为什么设立明月区?
宜春市别称月亮之都,又因其境内有明月山,故设明月区。
纵观以上有关宜春行政区划的种种版本,不难发现,不少县市有着脱离宜春行政管辖,独自设“区”或“市”的愿望,其中尤以丰城、上高突出。这一方面反映出这两地经济发展水平有了很大提升,但同时也对宜春市袁州区的经济发展提出了更高要求,如何尽快做大做强自身,当好“老大哥”,防止小马拉大车现象的发生也成为了迫在眉睫的任务。
实际上,近年来随着经济社会健康快速发展和城镇化步伐加快,我省不少县市都提出了“撤县设区”“撤县立市”,我省撤县设区的例子也一个接一个。年11月,南康市改为“南康区”,今年3月,国务院下发《关于调整上饶市部分行政区划的通知》,批准撤销上饶市广丰县,设立上饶市广丰区;今年8月5日,国务院再次下发《关于同意江西省调整南昌市部分行政区划的批复》,同意撤销新建县,设立南昌市新建区,并于9月28日正式挂牌。调整后,南昌市辖3县6区,其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。
总之,“撤县设区”“撤县立市”等不是件简单的事,需经过一套获批流程:首先由所在县政府上报给当地市政府,然后再上报给省政府,最后上报国务院。据悉,“成熟一个、发展一个”,这是我省将“撤县设区”申请上报国务院的一个基本原则,人口、经济社会发展指标、基础设施建设等方面是重要因素。尽管这些有关行政区划的调整都有一定道理,也反映出一些民众的心理需求,然而撤县设区应遵循市场经济规律,让市场这只手推动产业、资本、人口自由聚集,从而通过市场的力量筛选出适合撤县设区的县,而不是单纯通过政府审批的手来刻意人为造城,这种城市即使造出来也很难持久。
综合江西日报、大江论坛等
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