推行“浙江制造”认证锻造区域质量品牌浙江省质量技术监督局

　　构建“浙江制造”制度，是我局改革创新、转变职能的一项重要举措，也是我省实施质量强省、标准强省、品牌强省战略的重要载体。在国家质检总局、国家认监委的大力支持下，我省创建了“企业自主声明+第三方认证评价+政府监管”的“浙江制造”认证模式，积极探索质量建设引领产业升级的新路子，推动浙江经济发展走向质量时代。

　　一、打造“浙江制造”的主要背景

　　浙江是制造大省，制造业分量很重，是实体经济的主体，也是转型升级的主战场。年浙江省委十三届三次全会作出了关于全面提升浙江制造品牌影响力的重要决策，李强省长、朱从玖副省长都对实施创新驱动发展战略、品牌战略、打响“浙江制造”品牌作出了重要指示和批示要求，要求我局进行研究落实。经前期大量的课题研究、广泛商讨，我们积极借鉴“德国制造”“美国制造”“瑞士制造”等发达国家经验，从标准引领、第三方评价的品牌建设角度，研究建立“浙江制造”品牌建设的制度体系，并得到了国家质检总局、国家认监委的大力支持。年底国家认监委正式批复，支持我省采用产品认证的第三方技术评价手段来打造“浙江制造”品牌，以认证联盟的形式来开展“浙江制造”产品认证试点工作。至此，“浙江制造”建设正式启动实施。

　　二、打造“浙江制造”的总体思路

　　我们按照习近平总书记“三个转变”指示精神，以及省委、省政府关于联动推进三强战略部署，坚持市场化运作和政府引导推动相结合，以标准和认证为手段全力打造“浙江制造”。运用高标准来引领“浙江制造”高品质发展，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证，努力打造品质高端、技术自主、服务优质、信誉过硬、市场与社会公认的“浙江制造”品牌。目标到年，“浙江制造”品牌企业导入卓越绩效管理率达到%，年营业收入总额超过亿元；“浙江制造”产品%采用国际标准、国外先进标准或关键指标达到国际先进水平，%拥有自主知识产权，自主品牌出口比重大幅提升，市场占有率居同行业领先。

　　三、打造“浙江制造”的工作举措

　　浙江省委、省政府对“浙江制造”高度重视，将其作为主动适应经济发展新常态，打造转型升级“组合拳”，推动经济进入“增长中高速、质量中高端”新轨道的重要举措。省政府印发《关于打造“浙江制造”品牌的意见》后，年浙江省政府工作报告中明确提出“积极打造‘浙江制造’品牌”工作要求。随着“中国制造05”重大战略的实施，李强省长提出“浙江制造”要成为“中国制造”的标杆，要按照“中国制造05”部署，加快制订实施“浙江制造行动纲要”，并提出亲自抓这项工作，展开了一系列的专题调研活动。我省各级质监部门上下思想高度统一，围绕着“标准引领、市场认证、品牌培育”，主要采取以下工作举措：

　　（一）构建“浙江制造”标准体系。

　　只有高标准，才有高品质。我们坚持标准引领，以国内一流、国际先进为目标，加强“浙江制造”高标准体系建设，实施“浙江制造”标准提升工程，提升“浙江制造”核心竞争力和国际国内美誉度。今年通过对全省制造业“单打冠军”摸底调查，确定了33类试点产品名单，积极引导产业龙头、骨干企业来主导制定一批达到国际先进、国内一流、拥有自主知识产权的“浙江制造”产品标准。截至年1月底，共制定完成40项“浙江制造”产品标准，涉及环保、信息、交通、时尚、高端装备等多个领域。

　　（二）创新“浙江制造”认证模式。

　　按照“企业自主申明+第三方认证+政府监管”的思路，我们以认证为基础强化规范保障，严格抓好认证实施工作，大力推进国际互认合作。在制度化管理方面，组建“浙江制造”认证联盟，建立10项管理制度，完善认证联盟运作流程，确保“浙江制造”认证的公正性和权威性。根据“浙江制造”产品标准，针对产品不同的质量特性以及寿命周期，组织认证联盟编制了系列认证实施规则，补充完善了“浙江制造”认证体系。在认证实施过程中，要求认证联盟严格工作程序，保证认证质量，确保“浙江制造”认证有效性。截止年1月底，共颁发40张“浙江制造”认证证书。在加强国际合作方面，我局已经与UL、BV、TUV、SGS、Intertek全球五大知名认证机构正式签署了《“浙江制造”认证国际协调合作备忘录》。随后与TUV公司确定共同开发箱包产品的认证合作项目，研究制定与国际接轨的“浙江制造”箱包产品标准，并颁发了第一张“浙江制造”国际合作认证证书，助推“浙江制造”产品走出去。

　　（三）开展试点培育工作。

　　坚持“试点突破、点线面结合”的原则，在7个县（市）10个行业家企业开展了试点培育工作，以传统优势产业、高新技术产业、高端装备制造业和战略性新兴产业为重点，以行业龙头骨干企业、中小企业“隐形冠军”、现代产业集群为主体，梯次选择一批制造业企业为培育对象，逐步实施“浙江制造”品牌企业培育工程。

　　（四）优化认证市场环境。

　　一是争取政策扶持。联合发改、经信、财政等部门出台了《扶持“浙江制造”品牌发展的意见》，加大资金支持和认证采信，优化政策环境。全省有10个市级政府出台了关于“浙江制造”的实施意见，强化保障措施，加大财政资金和政策支持力度。二是大力宣传推广。开展“浙江制造”专业化宣传、推介，积极组织宣讲团、高端访谈等有影响力的活动，并联合电商平台建设“浙江好产品”频道，助力高质量浙货快速推广。

　　“浙江制造”建设最终要得到市场和消费者的认可，还需要一个过程，需要我们长期的付出和努力。在下一步的“浙江制造”建设过程中，我们将着重抓牢“创牌”与“定标”工作落实，通过第三方认证机制，打造“浙江制造”的区域高端质量品牌，加速推动我省制造业迈进“质量时代”。