崇仁县人民政府办公室

关于印发《崇仁县城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案》的通知

各乡（镇）人民政府、高新区管委会，县政府各有关部门：

《崇仁县城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

崇仁县人民政府办公室

年6月16日

崇仁县城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于实施城市停车场补短板工程的重要指示要求和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，加快推进我县城市公共停车设施建设，尽快补齐城市公共停车设施短板，有效缓解城市停车难，助力城市功能与品质提升三年行动，根据《抚州市城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案》，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻落实中央、省委有关精神和城市功能与品质提升三年行动、年民生实事工程工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以不断满足人民群众停车需求为目标，以提高增量、盘活存量为抓手，以技术创新、规范管理为依托，科学规划、精细建设、有序开放、规范管理，实现停车设施增量精准供给、存量高效共享，停车管理产业化、专业化、信息化，积极改善城市人居环境，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

总体任务：-年，在全县开展城市公共停车设施提

质增量补短板专项行动，力争用两年时间，全县新（扩）建公共停车泊位个、改造临时停车泊位个、增划路内停车泊位个、开放公共机构停车泊位个，全县城市停车难的状况得到有效缓解。

三、基本原则

（一）坚持政府主导，多元化投资。停车场是城市重要的

市政基础设施，要充分发挥政府和市场的作用，多渠道开辟融资方式，以科学的规划、优惠的政策，引导建立由政府投资、民间投资、企事业单位投资构成的多元化投资体制。

（二）坚持规划先行，统筹协调推进。严格落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《抚州市中心城区停车场专项规划》等有关法律、法规，坚持规划、建设、管理协调推进，注重整合、统筹、优化各类资源，有序推进全县停车设施的规划建设。

（三）坚持集约用地，利用地下空间。科学开发地下空间，充分利用城市广场、住宅小区、既有人防工程等地下空间建设停车场。

四、主要工作及责任单位

（一）统筹布局停车设施。各地按照属地原则，全面摸清城市现有停车设施、车辆等基本情况，建立健全数据库，修订完善专项规划。依据城市空间布局，深入研究城市不同功能区域特别是老城区特点，积极挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹布局公共停车设施，并充分考虑城市发展速度，适当预留公共停车设施建设空间。

责任单位：县自然资源局

（二）新建一批停车设施。在县中心城区的商业办公区、公共交通场站、学校、医院、农贸市场、老城区人员密集的生活区等附近，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，充分利用绿地地下、学校地下、城市边角用地等新建路外公共停车场。鼓励利用住宅小区、办公楼边角地块建设机械式立体停车设施，鼓励利用树荫下空间增设泊位。在新城区，要按照规划和停车设施建设标准要求，优先安排停车设施建设用地，新建配建停车设施。年启动乡企局停车场、老党校停车场、南环路停车场、宝水大街停车场等处停车场建设，新增公共停车场车位数以上；年启动迎宾大道南侧、宝水大街停车场等处停车场设施改造建设，两年合计新增公共停车场车位数个以上。

责任单位：县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县城投公司

（三）改造一批停车设施。因城施策制定停车设施改造方案，城市更新改造拆迁腾空的近期闲置地块，应优先改造成临时停车场；城乡环境综合整治、城市功能与品质提升、老旧小区改造中拆违拆临释放的空间，要优先用于公共停车设施（泊位）建设；鼓励将具备改造条件的既有人防工程，逐步改造为公共停车设施，充分发挥人防工程的平战结合效益；鼓励现有停车设施开展“平改立”改造，增加停车泊位。年改造临时停车场车位数个以上，年改造临时停车场车位数个以上。

责任单位：县交通运输局、县房管局、巴山镇、县城投公司、县城管局、县自然资源局、县人防办、县住建局

（四）路划一批停车泊位。在符合道路交通安全、畅通等前提下，在既有停车设施难以满足停车需求的区域，按照一路一策、一位一研的要求，测算停车需求和路内泊位停放周转率，科学施划一定数量的路内停车泊位，合理利用道路资源。在住宅小区周围的次干道、支路及其较宽的人行道，以及城市支路，研究设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的机动车泊位。年新划路内停车位数个以上，年新划路内停车位数个以上。

责任单位：县公安交警大队、县城市管理局

（五）开放一批既有设施。推动党政机关、事业单位、各类社团组织等公共机构内部停车设施向社会开放。制定开放措施，强力推动中心城区党政机关、国有企事业单位、学校等内部停车设施错时向社会开放，城区开放公共机构车位数个以上，错时开放比例不得低于30%。鼓励统筹企业单位、居住小区、个人停车设施，由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享的经营模式，有效增加城市停车设施供给，提高停车设施使用效率。

责任单位：县机关事务管理局、县公安交警大队、县教体局、县城管局

（六）推动停车产业发展。鼓励按照“谁投资、谁受益”的原则，建立健全多元化投资、多渠道建设、市场化经营的停车场市场化运作机制。鼓励路内泊位和政府投资建设公共停车场实行特许经营，各类配建停车场委托停车管理企业进行专业化管理，促进停车场企业化、专业化经营。鼓励支持培育实力强、信誉好的专业停车企业，统筹投资、建设、运营公共停车资源。强化对运营商、投资商的监管，规范停车设施投资、建设、运营及管理活动。

责任单位：县交通运输局、县房管局、县城投公司、县城市管理局

（七）规范停车服务管理。加大物联网、人工智能、车路协同、无感支付等新技术推广应用力度，逐步实现停车信息查询、停车位预定、停车泊位诱导、停车便捷收费等功能，提高停车设施效率。开展机动车乱停乱放专项整治行动，规范城市公共空间及住宅小区停车秩序，加大对“僵尸车”等城市废弃车辆的排查清理工作力度。完善差别化收费政策，进一步发挥价格杠杆对供需的调节作用，倡导“付费停车、花钱买服务”的意识，使公共空间得到释放，地下停车场不闲置，提高停车资源利用效率。对于经营者自主定价的公共停车设施，进一步加强市场价格监管。

责任单位：县城市管理局、县公安交警大队、县发改委

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。加快推进停车场建设是市政府开展缓堵保畅、解决停车难的重要举措，各有关单位要高度重视，提高站位，要切实把实施城市公共停车设施提质增量补短板专项行动上升到稳投资、促发展、惠民生的高度，纳入中心工作推动落实。

（二）强化领导，强力推进。政府和县各责任单位是组织实施停车场建设的责任主体，应进一步明确年度任务、工作措施、工作责任，形成具体工作方案和项目清单，明确分管领导和负责部门，安排专职人员推进此项工作，同时加大对项目的支持力度，落实保障措施，确保任务落实。

（三）严格考核，及时报送。城市公共停车设施建设是城市功能与品质提升三年行动的重要内容，年省、市已将公共停车设施提质增量补短板专项行动列为城市功能与品质提升的重要考核指标，每季度进行调度，各责任单位明确专人负责信息报送工作，每季度末20号前上报工作进展情况。压实责任实行每季一通报，对进度滞后，工作推进不力的责任单位及时予以约谈并督促整改。

崇仁县人民政府办公室

年6月16日

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