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“陈大爷，这是您申请新办的烟草专卖零售许可证，我们给您送过来了，帮您挂到墙上显眼的位置吧！”抚州市临川区罗湖镇零售客户陈伟明，因打工导致身体致残，腿脚不便，在村里开了一家食杂店谋生。

抚州市局稽查员主动上门指导他如何在网上申请办理烟草专卖零售许可证，收到他的办证申请后，派人进行实地勘察，确定符合办证条件后，两个工作日内便将许可证送到陈伟明家中。这正是抚州市局深入推进“放管服”改革的一个缩影。

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金溪县局稽查员对申请办证场所周边实地勘察距离

近年来，抚州市局按照省局部署，扎实推进“放管服”改革,不断提升政务服务水平，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，为抚州烟草高质量发展奠定了坚实基础。

简政放权

在行政审批上做“减法”

为进一步降低企业和群众的办证成本，在烟草专卖零售许可证的申请方式上，抚州市局坚持线上线下融合办理的原则，在保留线下办证窗口的同时，积极推进行政许可“网上办”，加强政务平台办证操作流程的指导与服务，引导申请人通过行业政务平台提交办证申请，并主动对接“赣服通”平台，开辟“赣服通”线上办证通道。

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宜黄县局稽查员宣传讲解网上申办许可业务操作指南

截至目前，全市依申请事项网上办理比率为95%，其中新办比例%。

在申请材料上，抚州市局与市场监督管理部门共享工商营业执照数据，从“应当提交”变为“需要核查”。

在办结时限上，他们对烟草专卖行政许可事项的办结时限进行全面调整，严格执行5个工作日内完成受理、8个工作日内完成审批的对外承诺办结期限，比法定办结时限缩短了12个工作日。

优化服务

在政务服务上做“加法”

针对《烟草专卖零售许可证》的新办、延续、变更、停业等许可事项，抚州市局明确，除了新办申请以外，其他能够当场办结的，做到当场办结，以群众便利为出发点，助力行政许可再提速。

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崇仁县局稽查员上门指导零售客户如何在“赣服通”申请办证

在服务评价上，他们以群众满意度为出发点，严格落实“好差评”制度，畅通“”举报投诉途径，倒逼行政服务再升级。在打通为民服务“最后一公里”上，扎实推进“我为群众办实事”活动，针对辖区老弱病残等特殊群体零售户，开辟绿色通道，提供上门“一对一”指导办证、送证到户等服务，让群众不出家门即可办好许可证。

截至目前，全市群众办证服务满意度达%。

放管结合

持续强化许可证监管

年，针对卷烟市场新形势，为有效控制烟草专卖零售许可证无序增长，在省局的要求下，结合现行法律法规，抚州市局组织开展烟草制品零售点合理布局修订工作。

修订前期，市局广泛学习优秀兄弟单位经验，充分调研全市卷烟零售点分布情况，召开专题研讨、调研、培训会议，有序组织各县级局依法科学开展合理布局规定的修订工作。在充分征求相关执法部门、卷烟销售部门、卷烟零售客户、社会大众等意见的基础上，考虑辖区功能区域分类、交通、城市建设规划、经济发展水平、历史申请数据、不同区域销量情况等情况，综合运用禁止准入模式、最小单元总量控制模式、距离模式、优抚照顾模式等多种模式，提高修订的科学性。

在后续监管方面，他们着力以公正监管促进公平竞争，强化许可证后续监管，密切